調動農民種糧積極性 扛穩糧食安全重任
來源： 農民日報 類別：新聞中心 更新時間：2021-03-18 閱讀次
“湖南是農業大省、糧食主產區。習近平總書記囑托湖南‘要扛穩糧食安全的重任，穩步提升糧食產能’。維護國家糧食安全和保障重要農產品供給是不容有失的底線任務。”全國人大代表，湖南省委農辦主任，湖南省農業農村廳黨組書記、廳長袁延文的話語擲地有聲。
由于南方丘陵山區較多、田塊分散，耕種難度較大，加上農資價格等生產成本持續上漲，農民種糧仍然存在積極性不高的問題。對此，袁延文建議，可通過抓好高標準農田建設、發展再生稻、補齊農機裝備短板和發展農業社會化服務等措施，著力提升糧食綜合生產能力，讓更多的農民愿種糧、種好糧，確保南方稻區糧食生產穩定發展。
耕地是糧食生產的命根子。“高標準農田在節水、節電、節肥、節藥、節人工等方面均有明顯效果。據調查，高標準農田畝均糧食產能一般增加10％-20％，畝均節本增效約500元。”袁延文認為，深入推進高標準農田建設對保障糧食安全意義重大，為此建議：一是加快農田建設立法進程，出臺《農田建設條例》；二是加大中央財政投入，引導省市縣投入，提高建設標準；三是建立建后管護長效機制；四是出臺先建后補、以獎代補的實施細則。
受氣候條件影響，我國長江以南部分地區種植水稻一季有余、兩季不足。如何最大化利用溫光資源、讓有條件的地區多產糧？袁延文在調研中發現，推廣發展再生稻或許是破解這一問題的有效途徑。“再生稻是指種一茬收兩季，即頭季水稻收割后，利用稻樁重新發苗、長穗，再收一季具有一定產量的水稻，對提高糧食產量、促進糧農增收、減少農藥化肥使用都有積極作用。”袁延文表示，再生稻要實現高產穩產，品種是關鍵，要加快開展再生稻品種攻關，盡快選育適合各地生產需求的再生稻系列品種，并加快開展適應性機具研發，降低頭季機收對再生季產量的損失，同時提升再生季產量。此外，在統計、補貼等方面進行調整，激發適宜區地方政府和農戶發展再生稻的積極性。
“穩定南方稻區糧食生產，機械化生產大有可為。”袁延文認為，機械化生產既省工省時又節本增效。但由于南方山多地少的特殊地形，農業機械化也存在很多瓶頸制約。要堅持問題導向，加快補齊農機裝備短板，重點突破丘陵山區機械化瓶頸，支持農機研發制造，進一步擴大“改地宜機”項目試點范圍，加大農機購置補貼力度。
缺勞力不愿種糧、缺農機不能種糧、缺技術不會種糧，是一些地方小農戶面臨的現實困難。小農戶如何發展糧食生產？“一個行之有效的做法是大力發展農業社會化服務。但南方稻區山丘區較多，推廣農業社會化服務成本高、難度大。”袁延文建議，在南方稻區開展農業社會化服務整省試點，壯大社會化服務組織，健全社會化服務機制，補齊社會化服務短板，讓小農戶享受到更加優質高效的社會化服務，加快促進小農戶與現代農業有機銜接。來源：農民日報
由于南方丘陵山區較多、田塊分散，耕種難度較大，加上農資價格等生產成本持續上漲，農民種糧仍然存在積極性不高的問題。對此，袁延文建議，可通過抓好高標準農田建設、發展再生稻、補齊農機裝備短板和發展農業社會化服務等措施，著力提升糧食綜合生產能力，讓更多的農民愿種糧、種好糧，確保南方稻區糧食生產穩定發展。
耕地是糧食生產的命根子。“高標準農田在節水、節電、節肥、節藥、節人工等方面均有明顯效果。據調查，高標準農田畝均糧食產能一般增加10％-20％，畝均節本增效約500元。”袁延文認為，深入推進高標準農田建設對保障糧食安全意義重大，為此建議：一是加快農田建設立法進程，出臺《農田建設條例》；二是加大中央財政投入，引導省市縣投入，提高建設標準；三是建立建后管護長效機制；四是出臺先建后補、以獎代補的實施細則。
受氣候條件影響，我國長江以南部分地區種植水稻一季有余、兩季不足。如何最大化利用溫光資源、讓有條件的地區多產糧？袁延文在調研中發現，推廣發展再生稻或許是破解這一問題的有效途徑。“再生稻是指種一茬收兩季，即頭季水稻收割后，利用稻樁重新發苗、長穗，再收一季具有一定產量的水稻，對提高糧食產量、促進糧農增收、減少農藥化肥使用都有積極作用。”袁延文表示，再生稻要實現高產穩產，品種是關鍵，要加快開展再生稻品種攻關，盡快選育適合各地生產需求的再生稻系列品種，并加快開展適應性機具研發，降低頭季機收對再生季產量的損失，同時提升再生季產量。此外，在統計、補貼等方面進行調整，激發適宜區地方政府和農戶發展再生稻的積極性。
“穩定南方稻區糧食生產，機械化生產大有可為。”袁延文認為，機械化生產既省工省時又節本增效。但由于南方山多地少的特殊地形，農業機械化也存在很多瓶頸制約。要堅持問題導向，加快補齊農機裝備短板，重點突破丘陵山區機械化瓶頸，支持農機研發制造，進一步擴大“改地宜機”項目試點范圍，加大農機購置補貼力度。
缺勞力不愿種糧、缺農機不能種糧、缺技術不會種糧，是一些地方小農戶面臨的現實困難。小農戶如何發展糧食生產？“一個行之有效的做法是大力發展農業社會化服務。但南方稻區山丘區較多，推廣農業社會化服務成本高、難度大。”袁延文建議，在南方稻區開展農業社會化服務整省試點，壯大社會化服務組織，健全社會化服務機制，補齊社會化服務短板，讓小農戶享受到更加優質高效的社會化服務，加快促進小農戶與現代農業有機銜接。來源：農民日報
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